(五)統(tǒng)一業(yè)務規(guī)程和信息系統(tǒng)。
1.統(tǒng)一養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)程。全省各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照金保工程總體規(guī)劃,使用全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險業(yè)務管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)程;準確核定繳費基數(shù),督促企業(yè)按月進行繳費申報,并向稅務部門提供征繳計劃。職工個人賬戶管理要公開、透明,職工退休待遇審核按政策規(guī)定執(zhí)行。
2.對全省養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦進行指導、監(jiān)督和檢查。省社會保險事業(yè)管理局通過中心數(shù)據(jù)庫隨時掌握各地基本養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦、基本養(yǎng)老保險擴面、征繳計劃完成、退休人員自然增長、同級財政投入等情況,對基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、結(jié)余基金支付能力情況進行全過程監(jiān)督和分析,向勞動保障部門提供報告,保證省級統(tǒng)籌正常運轉(zhuǎn)。
3.建立全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險計算機管理信息系統(tǒng)。對確定基本養(yǎng)老保險基礎數(shù)據(jù)實行集中式管理的地市,將參保企業(yè)及各類人員全部基礎數(shù)據(jù)進入省中心數(shù)據(jù)庫,實行集中管理;對確定基本養(yǎng)老保險基礎數(shù)據(jù)實行分步式管理的地市,按照基本養(yǎng)老保險初始化的要求,調(diào)整和完善基礎數(shù)據(jù),使原信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險業(yè)務管理信息系統(tǒng)對接,確保全省基礎數(shù)據(jù)的完整,實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的正常運行。
三、調(diào)整社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設置及管理體制
省社會保險事業(yè)管理局負責全省企業(yè)、機關事業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作,對地市、縣(市、區(qū))社會保險事業(yè)管理局實行垂直管理。各地市、縣(市、區(qū))社會保險事業(yè)管理局在實行垂直管理后,其原人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等預算指標上劃基數(shù)由省財政廳核定,并全部上劃到省級財政納入省級預算。其基礎設施建設等經(jīng)費納入省發(fā)改委的發(fā)展計劃。省以下社會保險事業(yè)管理局機構(gòu)編制、人員管理及資產(chǎn)劃歸到省。其領導班子實行雙重領導,以省勞動保障廳管理為主,地市縣協(xié)助管理。農(nóng)墾、森工系統(tǒng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫維持不變。
各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為全額撥款的事業(yè)單位,依照公務員管理。統(tǒng)一省、地市、縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)名稱,稱xxx(行政區(qū)名稱)社會保險事業(yè)管理局。統(tǒng)一機構(gòu)規(guī)格,哈爾濱市社會保險事業(yè)管理局為副局級單位,其他地市的為副處級單位,省森工、農(nóng)墾的為正處級單位,縣(市、區(qū))的為副科級單位?,F(xiàn)任干部職級高于新定機構(gòu)規(guī)格的,可保留原職級不變。今后新配備的干部應按新建的機構(gòu)規(guī)格配備。
四、各級政府及有關部門的責任
各級政府及有關部門按照各自職能,各司其職、各負其責,保證省級統(tǒng)籌平穩(wěn)運行。
(一)地方各級政府要把完善城鎮(zhèn)社會保障體系,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為維護社會穩(wěn)定,促進改革和發(fā)展的大事,層層落實目標責任制。要組織勞動保障及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政、地稅等相關部門認真落實關于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的一系列方針、政策,切實調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加社會保障的資金投入,優(yōu)先足額安排資金,加強對資金的管理和監(jiān)督。
(二)各級勞動保障部門要逐步健全和完善基本養(yǎng)老保險政策,對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行政策情況進行檢查監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照各項養(yǎng)老保險政策規(guī)定,做好企業(yè)參保登記、繳費基數(shù)核定、繳費申報、個人賬戶基金管理及基金管理運營、職工退休待遇審核、業(yè)務稽核、基本養(yǎng)老金發(fā)放、社會化管理服務等經(jīng)辦工作,及時準確地為地稅部門提供基金征繳計劃,努力擴大社會保險覆蓋面。
(三)各級財政部門要加強對基本養(yǎng)老保險基金管理的監(jiān)督檢查,千方百計籌措資金。省財政廳要督促各級財政部門足額安排資金,確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(四)各級地稅部門要認真執(zhí)行基本養(yǎng)老保險費征繳計劃,強化基金征繳,加大清欠力度。省地稅局負責監(jiān)督考核各級稅務部門征繳計劃完成情況,提高基金進賬額。
(五)各級工商部門要將企業(yè)(含個體工商戶)注冊登記、注銷登記、變更登記基本情況按季度通報同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu),協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險的擴面工作。
(六)審計部門要加強對基本養(yǎng)老保險基金征繳、發(fā)放和管理的審計監(jiān)督,嚴肅查處基本養(yǎng)老保險基金運行中的違紀違規(guī)行為。
全省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌從2005年5月1日起實施。《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法的通知》(黑政辦發(fā)〔1998〕80號)同時廢止。
本實施意見由省勞動保障廳負責解釋。
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